关于印发《茂名市电白区垦造水田经济补偿工作方案》的通知

来源:电白区人民政府 发布时间:2018-04-01 10:50:28 阅读次数:

电府规〔2018〕2号

各镇(街道)人民政府(办事处),区有关单位:

  《茂名市电白区垦造水田经济补偿工作方案》已经区人民政府一届七十四次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向区国土资源局反映。

茂名市电白区人民政府

2018年3月29日

茂名市电白区垦造水田经济补偿工作方案

  为落实《广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡的通知》(粤国土资规字〔2016〕2号)文精神,做好电白区垦造水田经济补偿工作,按时完成我区耕地改造(旱改水)承诺兑现工作和开展上级下达的垦造水田工作任务。根据《广东省人民政府关于印发广东省垦造水田工作方案的通知》(粤府函〔2017〕272号)、《广东省垦造水田项目管理办法(试行)》(粤国土资耕保发〔2018〕4号)的规定,结合电白区的实际情况,特制定如下经济补偿方案。

  一、主要任务

  完成区政府承诺的耕地提质改造兑现任务、市级下达的垦造水田任务和区垦造水田任务。2014年以来,我区(包含三大平台)出具建设项目占用耕地承诺“占优补优、占水田补水田”的提质改造任务为5705亩,其中耕地质量等别提升面积2882亩,旱地改造水田面积2823亩(其中属电白区2415亩,以电白区政府名义代三大平台出具承诺函408亩),我区2017年承诺到期旱改水任务2415亩;2017年市级下达垦造水田任务1000亩;区级垦造水田任务780亩。

  二、职责分工

  区发改局:协助做好项目立项、招标工作。

  区国土资源局:(一)负责牵头组织协调垦造水田计划安排、项目勘查选址、立项、验收,指导做好项目的规划、选址、可研、论证、测绘、设计、预算、工程招标、工程管理,并负责组织竣工验收等工作。(二)负责监督项目建设单位严格落实项目建设各项管理规定。(三)负责按规定程序进行提质改造地块年度土地变更调查,并按照土地整治相关规定开展项目上图入库和信息报备,建立本地区耕地储备指标管理台账。

  区农业局:配合做好项目勘查选址、立项、验收工作,负责做好项目后期种植和管护指导工作。

  区财政局:负责监督管理项目资金使用,配合做好项目立项,及时做好项目投资概算审核、结算工作。

  区水务局:配合做好项目勘查选址,负责指导做好项目的水利规划设计工作。

  区审计局:按法定程序进行审计监督。

  镇政府(街道办):(一)负责做好基层群众工作,做好土地承包权、经营权的初始登记及权属重新分配调整工作,确保项目在当地顺利开展。(二)签订承包户、自然村(村小组)、村委会、镇政府(街道)四级耕地保护责任书,落实土地承包经营权。(三)项目验收确认后,由建设单位将项目基础设施移交镇政府(街道办)、村委会和土地所有权人进行使用管护。(四)镇政府(街道办)、村委会和土地所有权人共同承担管护责任,并保证三年内每年至少种植一造水稻或水生农作物,以及拍摄存档种植情况和在省高标准农田建设相关监管系统中报备。

  三、相关补偿及费用标准

  (一)项目实施涉及的青苗补偿费、地上附着物补偿费和其他补偿费的补偿标准参照《茂名市市辖区集体土地上房屋征收与补偿安置实施办法》(茂府〔2012〕104号)执行。

  (二)项目实施期间停产补偿费:按每亩1500元的标准按工期1年进行补偿包干给镇政府(街道办),各村委会对各户田亩数、补偿费用要按规定进行公示,区财政将补偿费下拨给镇级政府,镇级政府进行审核、发放并接受监督。

  (三)项目竣工后,连续三年种植水稻或水生农作物造成土地经营权人相对经济收益降低的按每亩每年500元的标准补偿,必须在土地经营权人每年至少种植一造水稻或水生农作物后,由镇政府(街道办)统计汇总各村各户数据上报区国土资源、农业、财政部门,经该三个部门审核后,区财政拨付资金给镇级政府,经公示后分年度发放给土地经营权人。如果项目涉及地块属于土地承包经营的,则按每亩每年500元的标准分年度直接补贴给土地承包权人。

  (四)项目验收确认后,由建设单位将项目建设成果(包括基础设施)移交镇级政府、村委会和土地所有权人进行使用管护。镇政府(街道办)(包含村委会)的种植管护经费标准按600元/亩,在落实管护责任后,由镇政府(街道)(包含村委会)分年度提出申请报区国土资源、农业、财政部门,经该三个部门审核后,区财政拨付资金给镇级政府。

  (五)专项工作经费:按3000元/亩拨付给项目所在的镇政府(街道办)作专项工作费用(包含村委会专项工作费用),镇政府(街道办)必须按职责按时按质完成工作任务,确保项目顺利实施和落实项目验收确认后的管护职责;按500元/亩拨付给项目所在的国土资源所作专项工作费用;按200元/亩拨付给区国土资源局作专项工作费用。专项工作经费分三期申请拨付,项目启动申请拨付第一期经费(占总额50%),用以开展项目前期工作,包括项目地块土地权属人垦造意愿,造册登记地块的土地权属、青苗、地上附着物等工作,以确保施工单位顺利进场施工。施工单位进场施工申请拨付第二期经费(占总额30%)。建设项目竣工验收申请拨付第三期经费(占总额20%)。

  四、工作安排

  2018年3月底项目进场施工;6月初按规定完成验收工作。

  五、工作要求

  (一)成立工作领导小组。为保证垦造水田工作顺利进行,按时兑现承诺和完成市级下达的任务,成立由区政府主要领导为组长,分管国土领导为副组长,区发展改革、财政、国土、农业、水务、审计和各镇政府(街道办)等单位主要负责人为成员的工作领导小组,全面统筹全区垦造水田工作,领导小组办公室设在区国土资源局,负责对垦造水田具体工作的组织实施和统筹协调。

  (二)高度重视,落实责任。垦造水田工作是关系到地方经济发展的工作,各单位务必高度重视,各司其职,各负其责,通力合作,迅速行动起来,一把手要亲自抓,加快推进,抓好落实,加强监督,确保项目按时按质完成任务。


关于茂名市电白区垦造水田经济补偿工作方案的政策解读:http://www.dianbai.gov.cn/dianbai/zwgk_zcjd/201812/3b68645d984f41cc8332b8538e479c8e.shtml

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